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官方商城文章來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)--中國工業(yè)報(bào)
在全球商業(yè)航天發(fā)展熱潮下，商業(yè)航天的創(chuàng)新發(fā)展成為未來世界航天科技和行業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，引起了世界各航天大國的高度關(guān)注，許多國家制定政策措施助推商業(yè)航天發(fā)展。目前，中國商業(yè)航天發(fā)展尚處于起步階段，大部分研制航天器、火箭及掌握基礎(chǔ)技術(shù)的機(jī)構(gòu)和研究所均尚未深度涉足商業(yè)航天領(lǐng)域，眾多民間力量也處于觀望狀態(tài)。近年來，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大型航天國有企業(yè)開始進(jìn)入商業(yè)航天領(lǐng)域，推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)商業(yè)化，同時(shí)，民間資本也開始進(jìn)軍航天領(lǐng)域，為航天產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。未來，為推動(dòng)中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列，除了需要加大研發(fā)力度攻克航天技術(shù)難題外，還需要從政府扶持、政策法規(guī)、資金保障和多方合作四方面發(fā)力來推動(dòng)商業(yè)航天成長、壯大。
一是加強(qiáng)政府扶持力度，統(tǒng)籌軍民航天資源。國家和地方政府應(yīng)制定扶持商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)航天企業(yè)資金、項(xiàng)目支持。設(shè)立對(duì)初創(chuàng)企業(yè)扶持的引導(dǎo)資金，積極扶持初創(chuàng)企業(yè)的成長，完善稅收優(yōu)惠政策，減免小微初創(chuàng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。設(shè)立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大專項(xiàng)規(guī)模，重點(diǎn)支持技術(shù)難題攻克、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全軍民航天資源共享制度，鼓勵(lì)和支持部分軍民航天基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施共享，加快制定并發(fā)布《軍工和民用重大試驗(yàn)設(shè)施共享目錄》。建立國家級(jí)的航天數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用服務(wù)體系，支持航天軍工單位和地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建國家級(jí)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地。
二是加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，提升行業(yè)管理水平。加快推進(jìn)商業(yè)航天立法的出臺(tái)，明確民用航天的責(zé)任邊界。制定商業(yè)航天器管理?xiàng)l例、空間數(shù)據(jù)共享與技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理辦法、商業(yè)航天核心技術(shù)人員保密條例、商業(yè)航天產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù)出口管理?xiàng)l例等制度法規(guī)，為依法依規(guī)發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)提供制度和法律保障。制定商業(yè)航天器研發(fā)、產(chǎn)業(yè)投融資、國際合作、核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策，促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。以市場運(yùn)作為基礎(chǔ)，建立開放共享、公平競爭、多元投資的市場機(jī)制。加強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入管理，推動(dòng)建立安全監(jiān)管機(jī)制，加大商業(yè)航天產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測檢查和監(jiān)管力度，創(chuàng)造有序、良性的市場環(huán)境。
三是拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、地面應(yīng)用系統(tǒng)等的建設(shè)運(yùn)營、空間信息產(chǎn)品服務(wù)。多渠道籌措資金成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金，為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、國際市場開拓等提供資金支持。支持航天中小企業(yè)以多種形式投資和參與微小衛(wèi)星研發(fā)、發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等商業(yè)航天領(lǐng)域。培育“互聯(lián)網(wǎng)+航天”新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)航天軍工單位建立互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)設(shè)立商業(yè)航天專區(qū)，對(duì)外發(fā)布項(xiàng)目合作與配套協(xié)作指南。探索推廣政府與社會(huì)資本合作模式，完善政府購買航天產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展。
四是推動(dòng)航天多方協(xié)作，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持大型航天國企與商業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作，組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建立航天技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與收益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加速航天科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)航天業(yè)務(wù)的商業(yè)化運(yùn)作，降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。支持航天中小企業(yè)在商業(yè)航天領(lǐng)域積極與國內(nèi)大型航天國企開展項(xiàng)目合作，促進(jìn)商業(yè)航天和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高社會(huì)對(duì)商業(yè)航天的認(rèn)知。借助“一帶一路”創(chuàng)造的歷史機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)走出去與國外航天企業(yè)交流、合作，進(jìn)一步開發(fā)海外市場，構(gòu)建全球商業(yè)航天創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國航天的國際化進(jìn)程。在開放合作中，需特別重視核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
