盡管溫州、淮安、長(zhǎng)沙等城市已發(fā)布2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),就此打破了此前地方補(bǔ)貼政策將全面取消的傳聞,但地方補(bǔ)貼收緊正成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí),由于國(guó)補(bǔ)政策懸而未決、新能源汽車主要推廣城市的官方政策尚未出臺(tái),新能源汽車的地方補(bǔ)貼政策已成為決定今年市場(chǎng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
去年底,有消息稱,相關(guān)部門正在研究調(diào)整2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策,傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。同時(shí),取消地方補(bǔ)貼也是大概率事件。中汽協(xié)預(yù)計(jì),2018年新能源汽車有望突破100萬(wàn)輛。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),取消地補(bǔ)的可能性變得很小,但地方補(bǔ)貼收緊的趨勢(shì)已不可避免。
值得關(guān)注的是,長(zhǎng)沙、淮安等城市日前出臺(tái)的新能源汽車地方補(bǔ)貼,已從去年的國(guó)家補(bǔ)貼50%下降到20%-30%。
由于2018年的北京新補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái),部分品牌已經(jīng)取消了訂車,而部分品牌則仍然正常銷售。
一位4S店的銷售人員表示,目前該店仍按2017年的補(bǔ)貼政策銷售,提車后走正常手續(xù)上牌。“2018年的新補(bǔ)貼政策誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),我們只是按照現(xiàn)有的政策延續(xù)。”上述銷售人員稱。
同時(shí),經(jīng)銷商也表示,目前依然維持原來(lái)的補(bǔ)貼政策。多家4S店的銷售人員表示,“2017年的補(bǔ)貼政策仍未失效,目前仍可以正常上牌”。
按照北京市發(fā)布的2017年北京新能源車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),2017年北京市示范應(yīng)用新能源小客車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%確定市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。
不過(guò),部分品牌廠商對(duì)2018年的補(bǔ)貼政策也持有猶豫的態(tài)度。一家4S店的銷售負(fù)責(zé)人透露,目前部分車型已經(jīng)在2017年掛牌,消費(fèi)者買車時(shí)需要過(guò)戶一次,就是為了避免新補(bǔ)貼政策造成的價(jià)格變化。
如果按照2017年北京新能源車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元加上地方補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元,將獲得6.6萬(wàn)元的補(bǔ)貼,而一旦地方補(bǔ)貼下調(diào)到30%,經(jīng)測(cè)算,只能拿到總共5.72萬(wàn)元的補(bǔ)貼,較2017年的標(biāo)準(zhǔn)減少了8800元。
實(shí)際上,關(guān)于取消地方補(bǔ)貼一事早有爭(zhēng)議。不可否認(rèn),中央和地方政府補(bǔ)貼作為推廣新能源汽車的重要手段,為早期新能源車市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。正因如此,在政策紅利背后卻引發(fā)地方保護(hù)主義、增加財(cái)政支出壓力等弊端。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年新能源車補(bǔ)貼高達(dá)590億元,2016年突破830億元。按照我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃,到2020年補(bǔ)貼政策將全部取消,依托市場(chǎng)和“雙積分”驅(qū)動(dòng),繼續(xù)保障企業(yè)和市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示,如果地方補(bǔ)貼與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)降低,節(jié)奏會(huì)顯得有點(diǎn)快,更好的方式是地方性補(bǔ)貼與“雙積分”政策實(shí)施兩者之間有效銜接,提升市場(chǎng)適應(yīng)度。